Проект рекультивации земель

Компания Техбаза оказывает услуги по подготовке проектной документации для рекультивации земель, карьеров и так далее. Проектировщики нашей компании выполнят ПРОЕКТ РЕКУЛЬТИВАЦИИ любой сложности.

Многие земли подвержены усиленному повреждению в результате коммерческой, хулиганской (несанкционированная свалка) или иной деятельности. Например, участки добычи полезных ископаемых, вырубки лесов, строительства городов, организации свалок мусора или проведения испытаний различного характера. В этих случаях законодательством РФ предусмотрены мероприятия по рекультивации, чтобы восстановить земельный покров. Прежде чем что либо делать с поврежденными землями необходимо разработать ПРОЕКТНУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ - ПРОЕКТ РЕКУЛЬТИВАЦИИ.

Рекультивация земель — это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народно-хозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества (ГОСТ 17.5.1.01-83 «Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения»; далее — ГОСТ 17.5.1.01-83). Поэтому ПРОЕКТ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ очень важен, РАБОТЫ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ земель могут очень сильно отличаться по ценообразованию и в большинстве случаев работы по проведению рекультивации без проекта обходятся дороже чем с заранее подготовленным ПРОЕКТОМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ. Компания Техбаза оказывает услуги по подготовке проектной документации на рекультивацию земель любой степени сложности.

Согласно п. 1 Постановления № 140 рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геологоразведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов от 22 декабря 1995 г. № 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы"

Совершенно разными могут быть основания для проведения рекультивации, многое зависит от непосредственной деятельности, которая ведется на земельных участках. План проведения строительных, земляных и иных работ, связанных с нарушением почвенного слоя, предусматривает проект рекультивации.

В соответствии с п. 5 Основных положений рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

• разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;
• прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
• ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
• складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
• строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);
• ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;

проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

Согласно п. 1.2 ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель» (далее — ГОСТ 17.5.3.04-83) разработка проектов рекультивации нарушенных земель проводится с учетом следующих факторов:

• природные условия района (климатические, педологические, геологические, гидрологические, вегетационные);
• расположение нарушенного (нарушаемого) участка;
• перспективы развития района разработок;
• фактическое или прогнозируемое состояние нарушенных земель к моменту рекультивации (площадь, форма техногенного рельефа, степень естественного зарастания, современное и перспективное использование нарушенных земель, наличие плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород, прогноз уровня грунтовых вод, подтопление, иссушение, эрозионные процессы, уровень загрязнения почвы);
• показатели химического и гранулометрического состава, агрохимические и агрофизические свойства, инженерно-геологическая характеристика вскрышных и вмещающих пород и их смесей в отвалах в соответствии с требованиями ГОСТ 17.5.1.03-86 «Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель»;
• хозяйственные, социально-экономические и санитарно-гигиенические условия района размещения нарушенных земель;
• срок использования рекультивированных земель с учетом возможности повторных нарушений;
• охрана окружающей среды от загрязнения ее пылью, газовыми выбросами и сточными водами в соответствии с установленными нормами ПДВ и ПДК;
• охрана флоры и фауны.

 Проведение ряда экспертных оценок, существенно помогут определить, уже существующий ущерб нанесенный земле, либо помогут предотвратить ущерб в процессе реализации проектов строительства. Данные оценки необходимы, для начала создания проекта рекультивации земель.

Так же проводятся инженерно-экологические изыскания, инженерно-геологические изыскания и санитарно-гигиенические исследования, по результатам которых составляется заключение.

СП 11-102-97 " Инженерно-экологические изыскания для строительства" и СНиП 11-02-96.

Этапы изысканий:

1. Сбор и анализ опубликованных и задокументированных данных об экологических изысканиях, проводившихся ранее.

2. Полевые исследования — непосредственная работа на объекте с проведение всех необходимых измерений и отбор проб.

3. Камеральная обработка полученных материалов — лабораторные исследования.

4. Подготовка отчетности о проведенной работе и составление рекомендаций, прогнозов.

Определяются различные направления рекультиваций - сельскохозяйственное, лесохозяйственное, рекреационное, рыбохозяйственное, водохозяйственное, строительное.

Проект рекультивации земель

Составление проекта — работа которая требует ответственного подхода и регламентируется существующими нормами и правилами, установленными в Положении о рекультивации земель. Утверждается проект в инстанциях компетентных в вопросах утверждения проектов рекультивации:

• Федеральные органы исполнительной власти;
• Органы исполнительной власти субъектов РФ (природоохранные, санитарные, по охране памятников культуры, гидрометеорологические, мелиоративные, сельскохозяйственные и др.);
• Руководители соседствующих с участком организаций;
• Заинтересованные компании, обслуживающие территорию;
• Соседствующие с участком объединения граждан в лице руководителей объединений.

Когда составление проекта рекультивации не представляется возможным собственными силами, компетентные специалисты группы компаний ТЕХБАЗА готовы выполнить все разделы проекта с последующим согласованием. Отметим, что каждый отдельный участок земли требует тщательного и индивидуального подхода.

Важно знать о том, что неверно составленный проект и его реализация, может повлечь за собой негативные последствия для окружающей среды, земельных ресурсов и, как следствие, штрафные санкции со стороны государства в лице контрольно-надзорных органов в области экологии.

Согласно Письму Минэкономразвития РФ от 16.11.2011 N Д23-4729 статьей 19 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", установлено, что проекты рекультивации нарушенных земель относятся к одному из видов землеустроительной документации.

Утверждение проекта рекультивации рассматривается: федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и согласуется с Росреестром.

Если Вам требуется помощь, консультация в заказе проекта рекультивации земель, то опытные и квалифицированные специалисты группы компаний ТЕХБАЗА , всегда придут на помощь в решении насущных вопросов Заказчика.

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, при условии деградации земель и (или) снижению плодородия земель, или в виде отдельного документа в иных случаях (п.10 Правил проведении рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 г. N 800).

При строительстве объектов необходимо соблюдать природоохранные требования, включая получение разрешительной документации в области обращения с отходами: разработать и сдать паспорта отходов, разработать ПНООЛР и получить лимиты или сдавать отчетность СМСП и в области выбросов в атмосферный воздух: разработать проект ПДВ и получить разрешение на выброс.

Рекультивация проводится в два этапа: технический и биологический.

Технический этап включает в себя несколько мероприятий по подготовке земель к последующему использованию в сельском хозяйстве, это:

• очистка поверхности от результатов произведенных работ (строительный мусор, обломки пород и так далее);
• планировка и формирование откосов;
• нанесение слоя плодородной почвы;
• устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений.

Полный перечень работ, входящих в технический этап рекультивации, описан в п. 1.9 ГОСТ 17.5.3.04-83.

Биологический этап направлен на улучшение свойств почвы (агрофизических, биохимических и других). Этот этап проводится только после полного завершения технического этапа.

Проект рекультивации земель (ПРЗ) описывает комплекс мероприятий, которые будут проведены для восстановления состояния земель сельскохозяйственного назначения, в рамках этапов, описанных выше (технический и биологический), на каждом конкретном участке.

Весь перечень видов деятельности, при которых необходима подготовка и реализация проекта рекультивации земель, перечислен в статье № 78 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ.

Разработка ПРЗ состоит из четырех этапов.

• На первом этапе осуществляются подготовительные работы: сбор планово-картографических данных, полевое исследование участка, исследование почвы и так далее.
• На втором этапе выполняются необходимые изыскания – топографические, геологические, мелиоративные.
• На третьем этапе составляется план мероприятий и заполняются все разделы проекта.
• На четвертом этапе: 32согласование проекта в государственных инстанциях.

В составе проекта входят следующие разделы:

• Описание природно-климатических, гидрогеологических и геоморфологических условий района размещения объекта.
• Данные о почвенно-растительном покрове, сведения о прогнозе нарушений земельных угодий.
• Описание проектных решений по проведению рекультивации – отдельно технического, отдельно биологического этапов.
• График проведения рекультивационных работ и их сметная стоимость.
• Описание мероприятий по обеспечению техники безопасности и непосредственно природоохранных мероприятий.
• Технологические карты и сроки приема-передачи рекультивационных участков землевладельцам.

Цена подготовки ПРЗ индивидуальна: она зависит от технологических параметров местности, предоставленных заказчиком.

Перечень документов ПРЗ

• Кадастровый номер земельного участка.
• Местоположение земельного участка.
• Разрешение на использование земельного участка.
• Информацию об общей площади земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, которые подлежат рекультивации.
• (ОКАТО) территории, на которой расположен земельный участок.
• ОГРН, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ относительно юридического лица-заявителя.
• Номер и дата решения (распоряжения, постановления) о предварительном согласовании места размещения объекта.
• Выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, подлежащего рекультивации, или кадастровый паспорт такого земельного участка.
• Документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.
• Решение о предварительном согласовании места размещения объекта.
• Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
• Локальный сметный расчет на проведение работ по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель.
• Проект рекультивации в двух экземплярах.

Проект утверждается в течение месяца.

После рассмотрения пакета заявителю направляется уведомление – либо об утверждении проекта, либо об отказе. Отказаться от утверждения проекта рекультивации ведомство может по следующим причинам:

• Предоставление неполного пакета документов.
• Предоставление неверных сведений.
• Ошибки в проекте рекультивации, отсутствие в перечне необходимых для рекультивации данного участка сельскохозяйственных земель мероприятий.

После того, как ПРЗ утвержден, он может быть реализован. Реализация мероприятий, прописанных в проекте, должна происходить под строгим контролем заказчика (если работы по рекультивации проводит подрядчик) и собственника земель.

По окончанию работ собственник либо уполномоченные органы в области землеустройства в регионе (зависит от того, является ли участок земли частным или государственным) производят приемку работ, о чем составляется акт. Итоговая сдача объекта не может быть произведена без этих работ. Согласно п. 19 Основных положений при приемке рекультивированных земельных участков рабочая комиссия проверяет:

• соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
• качество планировочных работ;
• мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
• наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а также условия его хранения;
• полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
• качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
• наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
• наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.

Проведение рекультивации по проекту, который не был согласован и утвержден, влечет за собой штрафные санкции от государства, кроме того, такие действия могут нанести непоправимый ущерб природе и состоянию сельскохозяйственных земель в регионе.

Штрафы за несвоевременно или неправильно произведенную рекультивацию могут составить от 400 до 700 тысяч для юридического лица. Средства Заказчика потраченные на подготовку и разработку ПРЗ специалистами группы компаний ТЕХБАЗА, в любом случае окупятся.

Чтобы заказать ПРОЕКТ РЕКУЛЬТИВАЦИИ или проконсультироваться на предмет стоимости - пожалуйста, напишите нам на почту: ne@ustehstroy.ru или позвоните по телефону в Москве: 8(495)226-55-85